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2019年部门预算信息公开

发布日期:2019-01-29  09:42:19 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

   

2019年部门预算信息公开目录

一、2019年部门预算公开表

1、部门预算收支总表

2、部门预算收入总表

3、部门预算支出总表

4、部门预算财政拨款收支总表

5、部门预算一般公共预算财政拨款支出表

6、部门预算一般公共预算财政拨款基本支出表

7、部门预算政府性基金预算财政拨款支出表

8、部门预算国有资本经营预算财政拨款支出表

9、部门预算财政拨款“三公”经费支出表

二、2019年部门预算信息公开情况说明

1、部门职责及机构设置情况

2、部门预算安排的总体情况

3、机关运行经费安排情况

4、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因

5、绩效预算信息

6、政府采购预算情况

    7、国有资产信息

8、名词解释

9、其他需要说明的事项

 

 

   按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》规定,现将衡水市卫生和计划生育委员会2019年部门预算公开如下:

一、部门职责及机构设置情况

部门职责:贯彻落实国务院、省政府及市政府推进简政放权放管结合职能转变工作要求,坚持“简政放权放管结合优化服务”。推进行政审批制度改革工作,严格落实行政权力清单、责任清单和监管清单制度,强化事中事后监管。

拟订全市卫生和计划生育规划和政策措施,监督实施卫生和计划生育行业技术标准和技术规范。负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测预警和风险评估工作计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布突发公共卫生事件应急处置信息。

制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施,组织开展相关监测、调查和监督,负责传染病防治监督;落实国家、省食品安全风险监测计划,组织开展食源性疾病监测,承担食品安全标准的宣传贯彻、解读和跟踪评价工作。

拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施并组织实施,指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范并组织实施。会同有关部门组织实施卫生和计划生育专业技术人员资格准入,实施卫生和计划生育专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

负责国家基本药物制度的贯彻落实,制定基本药物采购、配送、使用的管理办法并组织实施,监督各级医疗机构基本药物的规范使用。

贯彻落实人口与计划生育工作的方针、政策,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议,承担出生人口性别比的综合治理工作,组织、指导、协调开展打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施,依法规范计划生育技术和药具管理工作,监督指导节育手术并发症和独生子女病残儿医学鉴定工作;指导监督再生育审批、一胎怀孕和出生登记、社会抚养费征收管理工作;推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议。负责流动人口计划生育区域协作,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

组织拟订全市卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。

组织拟定全市卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

指导全市卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。坚持计划生育目标管理责任制,负责对计划生育规划执行情况及目标管理责任制进行监督和考核评估,监督落实计划生育一票否决制,稳定低生育水平。

承担卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进、交流合作和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查。

拟定地方中医药中长期发展规划,并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。

承担市保健对象的医疗保健工作,承担市直部门有关干部医疗管理工作,承担重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

承担市深化医药卫生体制改革领导小组、市防治艾滋病工作委员会和市计划生育领导小组的日常工作。

承办市政府交办的其他事项。

衡水市卫生和计划生育委员会根据工作需要,设有办公室、人事科、财务科、医政科、基层卫生科、基层指导科、中医科、疾控科、妇幼健康科、法治监督科等科室,并包含衡水市疾病预防控制中心、衡水市结核病防治所、衡水市妇幼保健院、衡水市人民医院、衡水市中医医院、衡水市第三人民医院、衡水市中心血站、衡水市卫生和计划生育综合监督执法局、衡水市河西社区卫生服务中心等下属单位。

机构设置:

部门机构设置情况

单位名称

单位性质

单位规格

经费保障形式

衡水市卫生和计划生育委员会

行政

正处级

财政拨款

衡水市疾病预防控制中心

事业

正处级

财政性资金基本保证

衡水市结核病防治所

事业

正科级

财政性资金基本保证

衡水市妇幼保健院

事业

正科级

财政性资金基本保证

衡水市人民医院

事业

正处级

财政性资金定额或定项补助

衡水市中医医院

事业

正科级

财政性资金定额或定项补助

衡水市第三人民医院

事业

正科级

财政性资金定额或定项补助

衡水市中心血站

事业

正科级

财政性资金基本保证

衡水市卫生和计划生育综合监督执法局

事业

正科级

财政性资金基本保证

衡水市河西社区卫生服务中心

事业

正科级

财政性资金基本保证

二、部门预算安排的总体情况

按照预算管理有关规定,目前我市部门预算的编制实行综合预算管理,即全部收入和支出都反映的预算中。衡水市卫生和计划生育委员会及所属事业单位的收支包含在部门预算中。

1、收入说明

反映本部门当年全部收入。2019年预算收入190043.34万元,其中:一般公共预算收入17149.8万元,基金预算收入0万元,财政专户核拨收入0万元,其他来源收入172893.54万元。

2、支出说明

收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制,反映衡水市卫生和健康委员会年度部门预算中支出预算的总体情况。2019年部门支出预算为190043.34万元,其中基本支出164335.88万元,包括人员经费47645.33万元和日常公用经费116690.55万元;项目支出25687.46万元,主要为基本公共卫生服务市级配套经费39万元,医疗机构药品耗材支出942万元,医疗机构设备购置6901.85万元,提前下达2019年中央重大公卫资金535万元,2018年中央重大公共卫生项目资金96万元,2019年省级公共卫生服务补助资金729.01万元,2019年中央医疗服务能力提升资金640万元,省级中医院发展经费150万元,市直公立医院落实药品零差率补助资金365万元,爱国卫生运动经费104万元,医疗机构基础设施建设资金4172万元,医疗机构债务偿还263万元,医疗机构信息化建设经费485万元,重点学科建设资金710万元,科研经费278万元,工资福利类支出7499.2万元,马拉松保障经费15万元,计划生育工作经费25万元,京衡名片工程启动会议经费30.5万元,河西社区房屋租赁费50万元,专业技术人员培训经费570万元,计划免疫疫苗冷链储存运输项目经费15万元,实验室建设经费160万元,疾病预防控制宣传项目经费11万元,办公楼运行维护费75万元,卫生计生综合事务管理68万元,饮用水监测中心建设经费310万元,应急工作经费8万元,普法类工作经费10万元,卫生监督类工作经费65万元,传染病防控(公共场所抽检、生活饮用水抽检、医院消毒效果抽检、紫外线灯抽检)专项经费10万元,市级保健对象体检经费90万元,采供血专项事务经费196万元,红会综合事务管理经费5万元,破产改制企业独生子女父母退休一次性补助60.9万元;其他支出20万元。

3、比上年增减情况

2019年部门预算收支安排190043.34万元,2018年增长18754.07万元,其中:基本支出增长72836.42万元,主要是人员经费增长16746.06万元,日常公用经费增长56090.36万元;项目减少54087.35万元;其他支出增长5万元。主要为人员经费增长为正常增人增资;日常公用经费增长主要是因为专用材料费增长37837.3万元,其他商品和服务支出增长15403.56万元等;项目支出减少主要是因为2018年安排市妇幼新院区建设项目。

三、机关运行经费安排情况

2019年,我部门机关运行经费共计安排116690.55万元,主要用于保证机关正常运转的办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、日常维修费、办公楼物业管理费、公务车运行维护费等支出。

四、财政拨款三公经费预算情况及增减变化原因

2019年,我部门财政拨款“三公”经费预算安排63.32万元,其中:

因公出国(境)费0万元,较上年持平,无增减变化;

公务用车购置及运维费55.75万元,较上年减少16万元,(其中:公务用车购置费0万元,较上年持平,无增减变化;公务用车运行维护费55.75万元,较上年减少16万元,主要是因为2018年实行事业单位车改,我部门车辆减少)

公务接待费7.57万元,较上年减少1.8万元,主要是因为压缩开支,减少公务接待费支出。

五、绩效预算信息

总体绩效目标:

一、全力深化医药卫生体制综合改革

(一)深入推进现代医院管理制度建设。总结推广市人民医院、市中医医院、冀州区医院现代医院管理制度试点的典型经验做法。推进医院章程制定,到2019年底,全市所有二级以上公立医院完成章程制定工作。建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制。推动三级医院全面落实总会计师制度。以市人民医院、市中医医院、市三院及桃城区、冀州区所属公立医院为试点,探索建立适应医疗行业特点的薪酬制度,实行医疗卫生机构自主申报绩效工资总量,以增加知识价值为导向进行分配,着力体现医务人员技术劳务价值。

(二)深入推进分级诊疗体系建设。继续推广故城县、武强县医联体建设试点工作经验,全面对标深圳罗湖医联体建设模式,以衡水市人民医院医疗集团为城市医疗集团建设试点,逐步调整管理体制、医保支付、财政投入、人事薪酬等利益机制,建立完善不同级别、不同类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制,形成服务、责任、利益、管理共同体。改革医保支付方式,实行“总额管理、结余奖励、合理超支分担”机制,统筹使用基本公共卫生服务经费,推进医疗服务价格、医保支付、分级诊疗等政策联动,促进医疗卫生工作重心下移和优质医疗资源下沉,力争到20193月底前,城市医疗集团试点建设取得阶段性成效;20195月底前,完成评估总结,形成可复制、可推广、可借鉴的城市医疗集团建设“衡水模式”。深化京津冀专科联盟建设,鼓励社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医联体建设。做好做实签约服务,在稳定提升家庭医生签约数量、巩固覆盖面基础上,更加注重服务内涵。

(三)深入推进药品供应保障制度改革。规范执行药品采购“两票制”,加强重点药品使用监控的管理;建立短缺药品供应保障部门会商联动机制,改善短缺药品供应保障;积极推进京津冀公立医院医用耗材联合采购的实施,全面规范公立医院医用耗材采购,试点推进公立医疗机构药品带量采购工作。

(四)加快推进智慧医疗建设。与北京京东世纪、深圳达实智能等公司深度对接,研究制定衡水市促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见,强化平台及大数据应用,助推智慧医疗建设。建设市、县两级远程医疗综合管理和运营监管平台,推进远程医疗服务覆盖所有医疗联合体和县级医院。鼓励依托医疗机构发展互联网医院,进一步加强二级以上医院信息系统标准化、规范化和集成化建设。引进专业力量和社会资本,建设全民健康信息平台,培育构建以健康医疗大数据应用为基础的智慧医疗体系,实现分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。推动重点地区医疗健康领域公共信息资源对外开放。

(五)深入推进综合监管体系建设。开展示范卫生计生监督机构创建,加大医疗卫生、公共卫生、传染病防治、计划生育和新一轮法律法规落实情况专项督查力度,扎实推进执法办案突破年活动。加强事中事后监管,全面落实“双随机一公开”监督抽查机制,推进卫计领域社会信用体系建设,推动实施涉医违法犯罪联合惩戒。

二、深入实施健康扶贫工作

大力实施“扶贫脱贫攻坚年”,扎实推进“三个一批”行动计划,认真开展农村贫困人口大病集中救治工作,继续实施医疗惠民工程、白内障复明工程。落实定点医院单病种收付费管理,推行县域内住院先诊疗后付费和“一站式”报销服务。规范实施家庭医生签约服务,进一步兜牢“三重保障”网底。加强城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院,确保乡镇卫生院常年有三级医院的医务人员。强化健康扶贫信息动态化、痕迹化管理,提高因病致贫返贫人员信息真实性、准确性。发挥红十字会作用,做好人道救助、造血干细胞捐献招募和先心病、白血病贫困患儿救助工作。

三、加快中医药事业发展步伐

以京衡中医药协同发展“名片”工程为抓手,全力抓好各项协作项目的推进落实,着力推进京衡中医药机构、科室、人才对接,促进衡水中医药“医疗、保健、科研、教育、产业、文化”全方位发展,切实增强群众的健康获得感。深入实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划,以落实《中医药法》《河北省中医药条例》为契机,着力健全中医药管理、服务、监督体系,支持社会力量发展中医药服务。推进中医优势病种收付费方式改革,开展中医药强县、基层中医药工作先进单位创建活动,推动基层医疗卫生机构国医堂建设扩面提效。充分发挥中医药在治未病中的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、疾病康复中的核心作用,坚持兴医兴药并举、一二三产联动,推动中医药事业与产业双轮驱动、齐头并进。深化“中医药健康文化推进行动”,打造中医药文化精品。

四、积极推进健康产业转型升级

坚持以事业带产业、以产业促事业,鼓励社会资本进入医疗养老等健康领域,鼓励支持社会办医成规模上水平。充分发挥项目建设的“主抓手”和“压舱石”作用,推动项目落地和产业发展,完善市妇幼新院区、市第二中医医院新院区的设施设备和人才队伍建设,补短板、促发展,切实提升健康服务能力;加速推进哈院新院区建设项目, 2019年完成桩基施工并开展主体建设;坚持中医药与健康养老融合发展的建设思路,精心筹划市中医医院新院区建设项目,加快前期手续跑办,积极谋求社会资本合作共建。确保2019年中央预算内投资卫生计生项目年内开工建设。

职责分类绩效目标:

(一)组织实施完善国民健康政策,拟订全市卫生健康事业发展政府规范化文件并组织实施 ,拟订全市卫生健康规划和政策措施,依法制定地方有关标准和技术规范 并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置,指导区域卫生健康规划编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)协调推进全市深化医药卫生体制改革,研究提出全市深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(三)制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)组织实施国家基本药物政策和国家基本药物制度,组织拟订全市药物政策,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出全市基本药物价格政策的建议,参与拟订药品地方性法规、政府规章草案 。组织开展食品安全风险监测,依法推进食品安全地方标准落实。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

(七)制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同市有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施全市医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

(八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善全市计划生育政策。

(九)指导全市卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

(十)负责市保健对象的医疗保健工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十一)负责全市中医药发展工作,承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等监督管理责任。承担继承和发展中医药文化的有关工作。

(十二)完成市委、市政府交办的其他任务。

部门职责及工作活动绩效目标指标:

0401

基本公共卫生服务

按照国家基本公共卫生服务项目《规范》,组织全市基层医疗卫生机构开展实施基本公共卫生服务项目。

2019

对城乡居民健康实行干预,减少危害健康的因素,有效预防传染病及慢性病,使其享有平等的基本卫生服务。

居民健康档案总体建档率

拥有健康档案的居民占全市常住人口总数的比例

80%

70%

60%

60%

0402

疾病预防控制

组织落实全市重大疾病防治规划、国家免疫规划及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施,防止和控制疾病发生和疫情蔓延,组织开展全市爱国卫生工作,加强实验室监测和疫苗冷链保障等疾病预防控制能力建设。

2019

提高我市疾病预防控制能力,保障人们群众身心健康

疫情报告率

报告卡片数占登记传染病病例数的比例

95%

90%

85%

85%

2019

有效控制病媒生物孳生,预防和减少病媒传播疾病的发生和流行

灭蚊二项达标:蚊密度监测达标,无蚊幼孳生地。

幼蚊及蛹的阳性<5%

幼蚊及蛹的阳性<6%

幼蚊及蛹的阳性<7%

幼蚊及蛹的阳性>7%

2019

选定卫生单位及个人

拟定市级卫生县城2个,市级卫生乡镇10个,市级卫生单位20个,市级卫生先进个人20

100%

90%

80%

50%

2019

居民健康基本知识知晓率

知晓健康基本知识的居民占全市常住人口总数的比例

75%

70%

65%

65%

2019

高血压和糖尿病患者规范管理率

年度内按照规范要求进行管理的人数占管理患者人数的比例

40%

35%

30%

30%

2019

有效控制病媒生物孳生,预防和减少病媒传播疾病的发生和流行

鼠密度达标,蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到全国爱卫会规定的标准,另两项不超过国家标准的3倍。国家除“四害”标准要求:
灭鼠三项达标:鼠密度监测达标,鼠迹达标,防鼠设施达标

布粉法鼠迹<2%

布粉法鼠迹<3%

布粉法鼠迹<4%

布粉法鼠迹>4%

2019

适龄儿童免疫规划疫苗接种率

年度内某种疫苗实际接种人数占该疫苗年度应接种人数的比例

95%

93%

90%

90%

2019

健康生活方式与行为形成率

拥有健康生活方式的居民占全市常住人口总数的比例

65%

60%

55%

55%

2019

农村改厕项目完成率

年度内农村改厕完成个数占年度任务的比例

95%

90%

85%

85%

2019

职工相关卫生知晓率

职业卫生、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等知识的知晓率

75%

65%

55%

55%

2019

有效控制病媒生物孳生,预防和减少病媒传播疾病的发生和流行

灭蟑三项达标:蟑密度监测达标,蟑迹达标,防蟑设施达标

布粉法蟑迹<2%

布粉法蟑迹<3%

布粉法蟑迹<4%

布粉法蟑迹>4%

2019

14岁以下儿童蛔虫感染率

14岁以下儿童蛔虫感染人数占14岁以下儿童总数的比例

3%

4%

5%

6%

2019

有效控制病媒生物孳生,预防和减少病媒传播疾病的发生和流行

灭蝇三项达标:蝇密度监测达标,防蝇设施达标,无孳生地

幼虫及蛹的检出率<3%

幼虫及蛹的检出率<4%

幼虫及蛹的检出率<5%

幼虫及蛹的检出率>5%

0403

突发公共卫生事件应急处置

指导全市卫生应急体系和能力建设,指导和协调突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作。

2019

提高突发公共卫生事件的应急处置能力,有效应对突发公共卫生事件,保障人民群众健康和生命安全。

突发公共卫生事件网络直报实现率

开通突发公共卫生事件网络直报系统的医疗机构(含乡镇卫生院)数量占全市医疗机构(含乡镇卫生院)总数的比例

95%

80%

70%

70%

0404

妇幼健康服务

落实中央妇幼健康服务项目,开展母婴保健、辅助生殖技术管理、妇幼保健机构评审、妇女儿童常见病和多发病防治、出生缺陷综合防治、妇幼健康优质服务县创建、出生医学证明等母婴保健法律证件管理、托幼机构卫生保健管理等各项工作。

2019

提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。

孕产妇死亡率

我市年内孕产妇死亡数占年内活产数的比例

20/10

21/10

22/10

22/10

2019

5岁以下儿童死亡率

我市年内未满5岁儿童死亡人数占年内活产数的比例

10

11

12

12

2019

新生儿甲低和苯丙酮尿症筛查率

进行甲低和苯丙酮尿症筛查的新生儿人数占新生儿总数的比例

90%

85%

80%

80%

0405

食品安全风险监测预警

开展食品安全风险监测、食品安全标准跟踪评价、食品安全宣传和交流、食品安全地方标准制(修)订、食品安全企业标准备案以及食品安全风险监测预警评估机构建设等各项工作。

2019

健全我市食品安全标准体系和风险监测体系,提高我市食品安全风险监测预警能力,保障人民群众生活安全。

哨点医院食源性监测信息反馈率

全年反馈食源性监测信息的哨点医院数量占全省哨点医院数量的比例

100%

70%

50%

50%

2019

食品污染物及有害因素监测完成率

全年实际完成样品监测数量占全年计划完成数量的比例

100%

90%

70%

70%

0406

爱国卫生运动

拟订全市爱国卫生事业的发展规划和目标;统筹协调有关部门及社会各团体,发动广大群众,开展除四害,讲卫生、防病治病活动;广泛进行健康教育,普及卫生知识,提高卫生素质; 开展群众性卫生监督,不断改善城乡卫生环境质量,检查和进行卫生评价,提高人民健康水平。

2019

做好消杀服务机构的管理;动员全社会参加爱国卫生活动,指导创建卫生城市、卫生县城和卫生村镇,指导农村改水改厕,组织开展全民健康教育,消除病媒虫害和控制吸烟等工作;

完成或开展该项工作

完成或开展该项工作

完成

未完成

2019

根据市爱国卫生运动委员会的决议,督促协调各委员部门完成分工工作,承办市委市政府交办的其他爱国卫生工作。

完成或开展该项工作

完成或开展该项工作

完成

未完成

0407

卫生许可及公共卫生监督

公共场所经营者应当按照规定申请办理卫生许可证;城区集中供水和城区以外万吨以上/日集中供水单位卫生许可;对开展放射诊疗活动的医疗机构进行许可和许可后的校验;对本辖区内消毒产品的生产、经营、使用进行卫生监督检查,查处违法行为;对生活饮用水供水单位进行卫生监督,查处违法行为;对已经取得卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品进行日常监督检查和水质监测评价,查处违法行为;公共场所卫生监督;学校卫生监督

2019

对辖区内符合条件开展放射诊疗活动的医疗卫生机构进行放射诊疗许可;掌握公共场所卫生安全情况,保障卫生安全。

掌握公共场所卫生安全情况,保障卫生安全。

放射诊疗许可证无证投诉举报处理率

100%

99%

98%

98%

2019

对符合公共场所卫生许可条件的单位进行许可;预防疾病发生、促进人体健康以及维持和提高人民生活卫生水平;

预防疾病发生,提高人民生活卫生水平。

公共场所卫生许可证无证投诉举报处理率

100%

99%

98%

98%

0501

医疗服务

针对不同类型的疾病提供预防、检查、诊断、治疗和康复等各类医疗服务,健全我市医疗机构和医疗服务全行业管理制度,开展医学专科建设和医疗惠民工程等各类医疗服务工作。

2019

提高医疗救治水平,满足各类患者的医疗服务需求。

医疗机构质量控制中心建设数量

建立医疗机构质量控制中心的个数

10

8

6

6人以下

2019

扩大造血干细胞库容量

入库血样容量(人份)

入库血样容量(人份)

20

15

10

10人以下

2019

增强备灾救灾能力,完成救灾及应急救援任务。

完成应急救援任务

应急救援任务完成情况

1

0

0

0

2019

使更多的贫困家庭、患病儿童得到救助

救助先天性心脏病儿童数量

救助先天性心脏病儿童人数

200

180

160

<160

2019

救助白血病儿童数量

救助白血病儿童人数

完成

未完成

0502

医疗保障

通过建立和实施新型农村合作医疗、疾病应急救助以及公费医疗等制度,保障各类人群享有所需医疗服务权益。

2019

有效降低城乡居民看病就医的经济负担。

新农合参合率

参加新型农村合作医疗农民数占全市农民总数的比例

100%

90%

80%

80%

2019

省直保健对象健康体检率

参加健康体检的省直保健对象人数占我市省直保健对象总人数的比例

95%

90%

85%

85%

2019

疾病应急救助制度覆盖率

以县为单位,实施疾病应急救助制度的县(市、区)个数占我市县(市、区)总数的比例

80%

70%

60%

60%

0503

公立医院和基层医疗卫生机构综合改革

按照国家和省有关要求,继续组织实施国家基本药物制度,制定全市基本药物采购、配送、使用管理制度,建立药品和高值医用耗材集中采购制度,建立基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治、上下联动机制,开展平安医院创建,加速推进公立医院和基层医疗卫生机构综合改革各项工作。

2019

逐步取消公立医院药品加成,实现基本药物制度乡村卫生机构全覆盖,健全和完善药品和高值医用耗材集中采购制度,缓解百姓“看病难、看病贵”问题。

基层医疗卫生机构药品零差率实施率

取消药品加成的基层医疗卫生机构个数占全市基层医疗卫生机构总数的比例

100%

95%

90%

90%

2019

县级公立医院改革覆盖率

实施县级公立医院改革的县(市)数量占我市县(市)总数的比例

100%

95%

90%

90%

2019

医疗风险分担机制覆盖率

建立医疗风险分担机制的公立医院占全市公立医院的比例

80%

70%

60%

60%

0504

医疗卫生监督

传染病防治监督工作;医疗机构监督工作;放射卫生监督工作;采供血机构监督工作;疾病预防控制机构监督工作;

2019

增强医疗卫生机构传染病防治意识,降低交叉感染风险,降低传染病爆发风险;规范医疗机构依法执业行为,营造安全、有序的医疗服务市场环境,保障人民群众的健康权益;

增强医疗卫生机构传染病防治意识,降低交叉感染风险。

医疗机构传染病防治培训率

100%

95%

90%

90%

2019

提高放射诊疗管理水平,切实做好放射防护管理工作;促进疾病预防控制机构正确上报疫情,规范预防控制措施和菌(毒)种管理,预防传染病暴发流行,为政府处置疫情决策提供参考。

促进疾病预防控制机构正确上报疫情

疾病预防控制机构上报疫情正确率

100%

95%

90%

90%

0601

计划生育家庭发展与利益导向机制建设

通过实施国家奖扶、特扶制度,以及新家庭计划、全面创建幸福家庭等工作,全面提高计划生育家庭的发展能力。

2019

稳定适度的低生育水平,增强群众自觉实行计划生育的积极性,提高计划生育家庭的发展能力,增强计划生育家庭的凝聚力及成员幸福感。

计划生育救助公益金落实到位率

实际资金到位数量占计划资金到位数量的比例

90%

80%

70%

70%

2019

农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实率

实际享受奖励扶助人数占应享受人数的比例

90%

80%

70%

70%

2019

计划生育家庭特别扶助政策落实率

实际享受特别扶助人数占应享受人数的比例

90%

80%

70%

70%

0602

计划生育技术服务

免费为农村计划怀孕夫妇实行孕前优生健康检查;免费为公民提供计划生育避孕节育基本技术服务;免费为农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查服务;避孕药具服务。

2019

改善我市农村计划怀孕夫妇健康状况,有效降低出生缺陷发生风险;为育龄人群提供安全、有效避孕节育技术服务。

生殖健康检查服务对象满意率

对检查服务满意人数占全部检查人数的比例

90%

80%

70%

70%

2019

药具使用随访率

随访药具使用的人数占全部药具使用人数的比例

95%

80%

70%

70%

2019

免费计划生育基本服务项目服务率

采取避孕节育措施人数占出生人数的比例

80%

70%

60%

50%

2019

免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率

已进行孕前优生检查的人数占目标人群的比例

80%

70%

60%

50%

0603

计划生育指导与管理

改革完善计划生育目标责任制度,做好出生人口性别比治理工作,加强流动人口计划生育管理,不断调整完善我省计划生育政策。

2019

稳定适度的低生育水平,有效遏制我省出生人口性别比偏高的严峻形势,逐步扩大流动人口卫生计生基本公共服务均等化覆盖面,提高各地计划生育依法行政能力,提高各类人群计划生育服务满意度,促进社会和谐发展

出生人口性别比

“十三五”期间的具体测算方法由国家确定

112

113

114

114

2019

流动人口计划生育服务满意率

通过问卷调查的方式开展,对流动人口计划生育工作满意的人数占参加满意率调查总人数的比例

80%

75%

70%

70%

0604

计划生育协会群众工作

协助政府开展计划生育群众自治、亲情关爱及幸福工程等工作,动员广大群众自觉参与实行各项计划生育政策

2019

增进广大育龄群众和计生家庭福祉,提高群众自觉实行计划生育的积极性。

计划生育基层群众自治村(居)覆盖率

实行计划生育群众自治的村(居)个数占全省村(居)总数的比例

70%

60%

50%

50%

0701

中医药人才队伍和科研能力建设

培养具有扎实中医药理论功底和较强辩证施治能力的中医临床技术人员,面向基层医疗机构推广中医药适宜技术。

2019

提高各级各类中医药人才的施治能力。

培养优秀中医临床人才数量

培养优秀中医临床人才个数

6

5

4

3

2019

培养名老中医药专家学术经验继承人数量

培养名老中医药专家学术经验继承人个数

8

7

6

5

2019

中医药科研立项数量

中医药科研课题立项个数

8

7

6

4

0702

中医药推广及文化宣传

构建中医药核心价值体系,开展中医药文化传播与知识普及,遴选创建中医药文化建设示范医院,开展百院千场大讲堂活动。

2019

提升人民群众中医养生保健素养和健康水准。

全省中医药文化建设示范医院创建个数

全省中医药文化建设示范医院创建个数

1

0

2019

全省开展中医药百院千场大讲堂活动场次

全省开展中医药百院千场大讲堂活动场次

100

90

80

70

0703

中医药服务能力建设

培育和建设具有明显中医特色的重点专科和实验室,加强中医医疗机构信息化建设,创建标准化中医医疗机构。

2019

提高中医药服务水平和救治能力,改善群众接受中医药服务的软硬件环境。

建设中医医疗机构重点专科数量

中医医疗机构重点专科建设个数

2

1

0

2019

建立名老中医传承工作室数量

名老中医传承工作室建立个数

1

0

0801

卫生计生综合监督

监督指导卫生计生相关法律法规落实情况,督办重大卫生计生违法案件,指导和规范卫生计生人员执法行为,坚持计划生育目标管理责任制,监督落实计划生育一票否决制。

2019

保障卫生计生法律法规的落实,提升卫生计生工作规范化和法制化水平,保障人民群众卫生计生权益。

卫生计生重大违法案件查处率

卫生计生重大违法案件查处个数占案件总数的比例

90%

80%

70%

70%

2019

行政许可及时办结率

行政许可及时办结个数占总办结个数的比例

90%

80%

70%

70%

0802

卫生计生综合业务管理

开展卫生计生规划、资源配置、统计、医疗收费价格、法制、政策研究、宣传教育、舆情监测和行业改革等各项综合业务工作,推进京津冀医疗卫生协同发展。

2019

提高应急救护知识在人民群众中的普及率。

初级救护员普及

培训初级救护员人数

200

180

160

150

2019

为顺利开展各项卫生计生工作提供有效保障,确保卫生计生事业协调可持续发展。

政务信息及时公开

卫生计生政务信息按要求进行及时有效的公开

完成

未完成

2019

红十字标志使用规范

规范使用红十字标志占使用红十字标志总次数的比例

2019

完成年度重大工作任务

按照国家、省和我市要求完成重大卫生计生工作任务

90

80

70

70%

2019

完成年度重大工作任务

完成市委、市政府、局党组和上级红会交给的其他任务

2000

1800

1600

1500

2019

提高应急救护知识在人民群众中的普及率。

大学新生普及

培训新入学大学生人数

0803

卫生计生综合事务管理

开展卫生计生信息化、基础设施、装备管理与配置等各项工作。

2019

提高我市卫生计生系统软硬件服务能力。

软硬件服务水平

卫生计生系统装备现代化及信息化程度

2019

安全生产事件有效防范

有效防范市直卫生计生系统安全生产事件的发生

0901

应急救援

建立健全红十字会应急救援体系,设立备灾救灾仓库,组建应急救援队。开展自然灾害的救助及突发事件的应急救援。

2019

增强备灾救灾能力,完成救灾及应急救援任务。

完成应急救援任务

完成应急救援任务

完成

未完成

0902

应急救护

建立红十字应急救护培训长效机制,积极推动红十字救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关。

2019

提高应急救护知识在人民群众中的普及率。

培训新入学大学生人数

培训新入学大学生人数

2000

1800

1600

1500人以下

2019

培训初级救护员人数

培训初级救护员人数

200

180

160

150人以下

0903

人道救助

向社会大力募集资金,面向困难群体开展符合其宗旨的人道救助工作,重点救助患病儿童及困难群众。

2019

使更多的贫困家庭、患病儿童得到救助

救助先天性心脏病儿童()

救助先天性心脏病儿童()

20

15

10

10人以下

2019

救助白血病儿童()

救助白血病儿童()

10

8

6

6人以下

0904

“三献”工作

根据国发[201225号文件精神加强无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作。

2019

扩大造血干细胞库容量;建立健全我市遗体和人体器官捐献工作体系。

建立健全我市遗体和人体器官捐献工作体系

建立健全我市遗体和人体器官捐献工作体系

建立

未建立

2019

入库血样容量(人份)

入库血样容量(人份)

200

180

160

<160

0905

志愿者工作

积极参与总会、省红会组织的红十字活动,积极发展红十字志愿者,不断扩大红十字会影响。

2019

开展红十字青少年活动,志愿者队伍不断扩大。

开展红十字青少年活动

开展红十字青少年活动

开展

未开展

2019

新发展红十字志愿者

新发展红十字志愿者

100

80

60

<60

六、政府采购预算情况

 2019年,我部门安排政府采购预算9759.21万元。具体内容见下表。

政府采购项目来源

采购物品名称

政府采购目录序号

数量  单位

数量

单价

政府采购金额

项目名称

预算资金

总计

当年部门预算安排资金

其他渠道资金

合计

一般公共预算拨款

基金预算拨款

财政专户核拨

其他来源收入

合 计

9759.21

9759.21

5344.35

4414.86

衡水市卫生和计划生育委员会小计

1042.20

1042.20

1042.20

提前下达中央2019年重大公共卫生服务资金

135.00

其他货物

A99

1

1.00

135.00

135.00

135.00

135.00

卫生应急工作经费

5.00

石油制品

A1601

1

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

卫生应急工作经费

5.00

办公消耗用品及类似物品

A09

1

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

爱卫办改厕工作经费

4.00

办公消耗用品及类似物品

A09

1

1.00

4.00

4.00

4.00

4.00

爱卫办卫生创建经费

100.00

办公消耗用品及类似物品

A09

1

1.00

11.75

11.75

11.75

11.75

爱卫办卫生创建经费

100.00

医疗卫生服务

C1901

1

1.00

70.00

70.00

70.00

70.00

爱卫办卫生创建经费

100.00

石油制品

A1601

1

1.00

4.25

4.25

4.25

4.25

处级干部体检

30.00

医疗卫生服务

C1901

1

1.00

30.00

30.00

30.00

30.00

市直高职体检、湖城英才、燕赵英才体检

60.00

医疗卫生服务

C1901

1

1.00

60.00

60.00

60.00

60.00

人口计生经费

5.00

办公消耗用品及类似物品

A09

1

1.00

1.20

1.20

1.20

1.20

人口计生经费

5.00

石油制品

A1601

1

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

项目监管督导、绩效评价工作经费

5.00

办公消耗用品及类似物品

A09

1

1.00

1.50

1.50

1.50

1.50

项目监管督导、绩效评价工作经费

5.00

石油制品

A1601

1

1.00

1.50

1.50

1.50

1.50

提前下达2019年省级公共卫生服务-营养包、复明工程

673.88

其他货物

A99

1

1.00

661.00

661.00

661.00

661.00

办公楼运行维护

50.00

办公消耗用品及类似物品

A09

1

1.00

50.00

50.00

50.00

50.00

宣传教育经费

5.00

印刷和出版

C0814

1

1.00

5.00

5.00

5.00

5.00

全市卫生计生考试费用

18.00

办公消耗用品及类似物品

A09

1

1.00

2.00

2.00

2.00

2.00

红会综合事务管理经费

5.00

办公消耗用品及类似物品

A09

1

1.00

2.00

2.00

2.00

2.00

衡水市疾病预防控制中心小计

601.00

601.00

601.00

中央2019公共卫生服务补助项目

300.00

专用仪器仪表

A0334

5.00

20.00

100.00

100.00

100.00

市级饮用水检验检测中心建设项目

310.00

专用仪器仪表

A0334

5.00

62.00

310.00

310.00

310.00

实验室能力提升改造项目

150.00

事业单位用房施工

B0106

1.00

150.00

150.00

150.00

150.00

2018年中央重大公共卫生项目

96.00

专用仪器仪表

A0334

4.00

10.25

41.00

41.00

41.00

衡水市结核病防治所小计

101.85

101.85

101.85

日常公用经费

27.43

照相机及器材

A020205

1.00

0.30

0.30

0.30

0.30

日常公用经费

27.43

照相机及器材

A020205

1.00

0.35

0.35

0.35

0.35

日常公用经费

27.43

计算机设备

A020101

2.00

0.50

1.00

1.00

1.00

日常公用经费

27.43

识别输入设备

A02010608

1.00

0.20

0.20

0.20

0.20

2019年重大公共卫生服务补助资金

100.00

其他货物

A99

1.00

100.00

100.00

100.00

100.00

衡水市妇幼保健院小计

909.20

909.20

909.20

设备购置

909.20

货物

A

1.00

887.20

887.20

887.20

887.20

设备购置

909.20

货物

A

1.00

22.00

22.00

22.00

22.00

衡水市人民医院小计

3250.00

3250.00

750.00

2500.00

设备购置费

750.00

医疗设备

A0320

1.00

750.00

750.00

750.00

750.00

设备购置

3300.00

医疗设备

A0320

20.00

125.00

2500.00

2500.00

2500.00

衡水市中医院小计

1631.76

1631.76

1031.10

600.66

学科发展及专科建设

370.00

医疗设备

A0320

1.00

220.00

220.00

220.00

220.00

信息网络及软件购置更新

130.00

计算机软件

A020108

1.00

130.00

130.00

130.00

130.00

专用设备购置

500.00

医疗设备

A0320

2.00

250.00

500.00

500.00

500.00

中央医疗服务能力提升(公立医院综合改革)补助

130.00

医疗设备

A0320

2.00

58.55

117.10

117.10

117.10

省级中医药发展

150.00

医疗设备

A0320

2.00

32.00

64.00

64.00

64.00

信息化软件购置

150.00

计算机软件

A020108

3.00

50.00

150.00

150.00

150.00

设备购置

555.15

医疗设备

A0320

8.00

50.00

400.00

400.00

400.00

设备购置

555.15

医疗设备

A0320

1.00

25.66

25.66

25.66